創新綠色產品與服務-綠色成長策略介紹

符合原則(標籤)：1.案例會員國：日本、韓國、2.策略、3.APO會員需求：、提高會員國對GP的認知(awareness building)，促進GP概念的應用(GP adoption promotion)、4.產業別：無、5.三重盈餘：環境、經濟

前言：

亞洲生產力組織(Asian Productivity Organization, APO)為一國際組織，致力於提升產業之綠色生產力(Green Productivity, GP)，APO提倡GP之目的乃在於促進組織各會員國能夠改善環境問題，強化生產力提升組職經濟價值，並共同邁向亞洲的永續發展。其理念與聯合國環境規劃署(United Nation Environmental Programme, UNEP)提倡的綠色經濟倡議(Green Economy Initiative, GEI)類似，此外，OECD與APEC也不約而同提出相似的概念。缺乏對於綠色生產力或是綠色經濟相關知識的概念，實乃APO各會員國無法邁向永續的一大阻力。因此了解目前國際間對於該理念的發展將有助於會員國們提升綠色生產力的基礎認知。本文藉由整理上述組織對於綠色成長之概念以提高會員國對於GP或是綠色經濟、綠色成長概念的認識，唯有如此才能使GP相關知識深入APO各會員國。

UNEP綠色經濟策略介紹

UNEP於2013年的研究報告：綠色經濟與貿易：趨勢、挑戰與機會歸納出製造業綠化的重點項目，包含了政府面相，企業策略、補助市場機制、國內法規改革以及強化溝通等五項領域。政府面中，UNEP認為加強公部門與私部門的合作、投資技術人才與原著綠色相關產業為主要方向。企業策略面，UNEP建議可以朝向綠化現有產業、鼓勵碳揭露，尋求與科技整合的機會，創立綠色產業以及強化供應鏈環境管理等目標前進。市場方面UNEP則提出了以市場誘因、促進綠色化學與金融工具的使用以及取笑化石燃料的補貼等措施進行改革。各國國內法規的改革中，發展國內製造業綠化策略與架構以及監管綠色改革的變革乃可行性之方向。UNEP建議推展循環經濟、強化教育訓練、輔導產業與國際接軌、舉辦綠色產品相關展覽、加速國際永續供應鏈管理的腳步以及創立針對開發中國家進行能源效率貸款的制度等作為乃強化溝通能力的可行策略。

OECD綠色經濟策略介紹

OECD於2011年提出的綠色成長策略(Green Growth Strategy)提出一項綠色成長指標，內容主要涵蓋6項領域：環境與資源生產力指標(Environmental and Resource Productivity)、天然資源基礎指標(Natural Asset Base Indicator)、生活環境品質指標(Environmental Quality of Life)、經濟機會與政策因應指標(Economic Opportunities and Policy Responses)以及尚未建立的技術訓練與法規管理兩項目。環境與資源生產力指標共計有5項指標：碳生產力、能源生產力，原物料生產力、水資源生產力與多重因子生產力；天然資源資產指標共計六項：可再生與不可再生貯存，礦產、土地、土壤與野生動物資源；生活環境品質指標涵蓋三項指標：環境引起的健康代價、暴露於自然風險與工業風險之經濟損失以及污水處理及飲用水；經濟機會與政策因應則有八項指標：綠色成長研發重要性、綠色成長專利重要性、環境類別的創新、環境商品與服務、國際資金流、環境稅制、能源價格與水資源與回覆成本等項目。

由於上述之指標有賴於經濟與環境資訊相互配合，因此需要仰賴一套系統加以整合，環境與經經濟會計系統(System of Environmental and Economic Accounting, SEEA)便是一套用以衡量環境資訊與經機關聯性的工具。

APEC綠色經濟策略介紹

2011年於夏威夷舉辦的亞太經合會(Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC)提出四項措施用以促進綠色成長，其分別為：逐步濤浪無效率的化石燃料補貼、2035前減少APEC能源密度45%、透過不同之方式達成能源效率提升以及低碳策略與經濟成長計畫相互結合。

日韓之綠色成長策略

►日本的綠色成長策略

日本綠色成長策略目標寄望於2020年可以創造50兆日幣與140萬個工作機會，日本政府提出以下政策藉以達成該目標：提升綠色成長零件與原物料的競爭力、次世代汽車的全球市場、創造蓄電池的市場、利用海洋資源達成能源創新、建立智慧社區。為了能確保達成日本綠色成長的目標，日本政府注重人才的培育研發能力，因此提出了整合企業、政府與學術介的知識交流，推廣國際合作與發展人才資源等策略。

►韓國的策略

韓國於2009年倡導的綠色成長國家策略及五年計畫()寄望透過環境與經濟的結合達到韓國經濟成長的目的。到2013年為止，韓國預計投資88億美元用以發展綠色科技涵蓋能源取得技術、能源效率強化、工業綠化技術、環保與回收技術以及無汙染商業技術等五大類。此外，亦預計投資了36億美元禿動心綠色產業，使舊有企業綠化；85億美元提高六項高附加價值之核心產業：醫療、教育、金融、數位服務、軟體以及旅遊業的產業價值；最後，韓國政府亦預定於五年內投資14億美元在建構綠色經濟基礎，其中包含了擴大公共協助、增加綠色投資與建立排放交易制度等方式。

綠色成長與綠色生產力

綜觀上述之綠色成長的策略，不論是全球性組織抑或是區域性組織甚至是國家層級的策略皆以環境與經濟相互結合共創下世代的經濟成長。本文提供許多策略供APO會員國參考，以利不同條件下的APO會員國能夠確立自身最有利之策略加以實踐，以提升整體國家與產業的綠色生產力。

參考文獻：

于寧，2014，「亞洲生產力組織會員國之綠色生產力實施現況與需求評估」，亞洲生產力組織綠色卓越中心(APO COE GP)
戴竹君，陳思潔，馬勝雄，湯亦華，2013，「國際產業綠色成長策略研析」，環保技術與工程實務研討會
UNEP，2011，「綠色經濟與貿易：趨勢、挑戰與機會」
APEC，2011，「2011年經濟領袖會議」
OECD，2011，「綠色成長策略」
日本，2010，「日本再生戰略」
韓國，2009，「綠色成長國家策略與五年計畫」